| 刘可清：抓住重大机遇 推动漳州先行 |
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| 2009-08-25 15:59 文章来源：东南新闻网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的颁布实施，为海西建设和福建发展带来了前所未有的历史机遇，漳州作为海西骨干地区、台胞主要祖籍地、台商投资密集区，必须紧紧抓住这一重大战略机遇，发挥独特优势，加快先行发展。这一段时间来，我市结合开展深入学习实践科学发展观活动，围绕“科学发展、四求先行”实践主题和“海西建设、漳州先行”实践载体，进行解放思想大讨论，对漳州为什么要先行、在哪些方面先行、怎样确保先行，进一步统一了认识，形成了共识，明确了方向。
一、漳州为什么要先行
在海西建设中，漳州要力争先行走前列，主要基于三个方面的因素。
第一,由漳州发展优势条件所决定。漳市总体优势突出，发展综合条件在全省九个地市中属于上等。比如，区位条件独特，我市南北分别毗邻两个特区，东部面临台湾，西面背靠广阔腹地；生态环境良好，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市；气候舒适宜人，年平均气温21度，很适合人们居住生活和投资创业；土地资源丰富，漳州平原是全省最大的平原，土地质量在全省最好；全市海岸线长达715公里，建港条件优越，港口资源在全省位列第一；对台优势突出，在台湾现有2300万人口中祖籍在漳州的占有近千万，深化对台合作漳州优势突出。这些突出的客观条件，要求漳州必须加快发展、奋力先行。
第二，由漳州发展态势趋势所决定。近几年来，漳州经济持续快速发展，主要经济指标增幅都在全省平均水平以上，其中地方级财政收入增幅连续两年居全省首位，财政总收入增幅稳居全省前两位，去年全市地区生产总值突破1000亿元、财政总收入突破100亿元，标志着漳州的发展进入一个新的重要阶段。同时，全市每年在建投资500万元以上工业项目都超过1000个，其中投资亿元以上项目都超过100个，特别是古雷石化、福欣特钢两个总投资超百亿元的重大工业项目开工建设，福建最大的30万吨级码头群、厦深和龙厦两条高速铁路、厦漳跨海大桥以及几条高速公路等一批重大基础设施项目加快投建，这些都为漳州加快发展、实现先行奠定了坚实基础，提供了重要条件，创造了后发优势。
第三，由省委和群众的期望要求所决定。漳州有优越的发展条件和比较好的发展态势，省委省政府对加快漳州发展、推动海西建设寄予殷切期望。近段来，省委、省政府主要领导先后到我市进行调研，都对漳州发挥优势、先行先试、加快发展、服务全局提出了明确的要求。特别是目前全市干部群众都有求发展、快发展的强烈愿望和迫切要求。因此，作为领导干部，必须把谋求发展、推动先行作为我们的职责所在，强化责任，强化作为，全力在促发展求先行上发挥作用。
二、漳州应在哪些方面先行
推动先行，必须立足实际，拓宽思路，把漳州放在全省、全国乃至世界范围来比较研究，辩证分析优势和不足，进一步激发先行的动力。具体应着力在以下五个方面求先行。
第一，发展速度要先行。发展是先行的基础和前提。推动漳州先行，先决条件和首要任务就是突出发展、加快发展，努力保持一个快于高于全省平均水平的发展速度。只有这样，才能体现先行，才能缩小差距，才能实现赶超。尤其是当前经济形势严峻，保增长、保民生、保稳定任务艰巨，必须坚定信心，创新举措，抓紧抓实每个季度、每个月乃至每旬的经济工作，持续保持主要经济指标增长高于全省的先行态势，确保完成全年发展目标任务。
第二，优势发挥要先行。发挥优势是先行的关键。漳州拥有对台、港口、区位、农业、资源、文化、生态、后发等八大优势。其中。对台优势最为明显。漳州是台湾同胞和台湾政要的主要祖籍地、台商投资的密集区。目前台湾现有人口中，祖籍漳州约占40%。全市累计实际利用台资约占福建省的40%、全国的13%，在全国地级市中位居第三位。我们必须进一步发挥和转化这八大优势，坚持以优促快、以优促先，形成先行发展的强势。
第三，特色产业要先行。产业是先行的重要支撑。近几年来，漳州通过集中培育“一县一业”、“一县一品”，有效带动了水果、水产、花卉、蔬菜、食用菌、茶叶等一批农业特色产业持续做强做大。特别是通过大力实施工业强市战略，食品、电子、机械、电力四大主导产业和石化、钢铁、汽车、船舶四大战略产业的规模不断壮大，其中食品、家电、钟表、家俱等一批产业成为特色鲜明、优势突出，在全省、全国乃至世界都有影响的重要产业。必须积极为这些重要优势特色产业的发展搭好平台，着力帮助创品牌、拓市场，大力支持扶持，进一步做强做大，以产业的提质提升促进漳州先行。
第四，项目引进步要先行。项目是先行的主要抓手。必须坚持项目带动，充分利用当前国家实施扩大内需政策、支持加快海峡西岸经济区建设以及两岸全面“三通”等有利机遇，依托漳州基础设施的日益完善、产业链的不断延伸、产业配套环境的日趋优化、投资环境的持续改善等优势，进一步加大招商力度，主动上岛招商、外出招商，力争吸引更多更好的台外资项目落户漳州，以引进项目的更大成效来促进漳州先行。
第五，环境建设要先行。环境是先行的重要保障。必须在加快推进港口码头、铁路、高速公路、跨海大桥和沿海大通道等一批重大基础设施建设的同时，立足增强漳州的软实力、竞争力和吸引力，充分发挥漳州软环境建设的优势，与时俱进弘扬谷文昌精神、龙江精神和110精神，不断深化机关效能建设，致力改善服务环境，努力增创发展新优势，为推动漳州先行提供重要保障。
三、怎样确保漳州先行
“海西建设，漳州先行”，首先是广大干部群众尤其是各级领导干部思想观念要先行。思想是行动的先导，思想解放的程度决定着发展的速度，思想大解放就大发展，小解放只能小发展，不解放就难发展。就漳州来看，要在现有的基础上推动更好更快发展，实现先行目标，最关键的是要在解放思想、创新观念上寻求新突破，最重要的是要在“求进破满、求活破僵、求实破难”上下功夫。
第一，求进破满促先行。就是要破除小进则满、小富则安、小得则喜的思想倾向，增强不进、小进、慢进都是退的忧患意识，树立迈大步、走前头、当先锋的进取精神。这几年漳州已经形成持续快速发展的态势趋势，纵向比全市经济社会发展有了长足的进步。但横向与先进地区比，经济体量、综合实力都还有很大的差距，漳州的财政总收入大体是厦门、福州、泉州的1/3或1/4，一些经济指标还低于全省的平均值，这表明漳州的发展现状与所拥有的优势条件还很不相称的。我们必须始终突出发展、盯住发展、加快发展、奋力先行，尽快缩小与先进地区的发展差距，全力推动漳州发展实现新的跨越，努力在全省发展中达到新的位置，在海西建设中树立新的形象。要抢抓机遇促发展。紧紧抓住国务院《意见》颁布实施的重大战略机遇，增强加快漳州先行的责任感和紧迫感，用足用活政策，积极争取支持，以更高的站位、更广的视野、更活的举措谋划推动漳州新一轮发展。要应对挑战促发展。积极落实中央和省里出台的一系列扩内需、保增长政策，持续开展“走访企业、排忧解难”活动，确保项目顺利落地建设，企业正常生产经营，降低国际金融危机对我市的影响和冲击，保持全市经济平稳较快发展势头。要遵循规律促发展。既敢闯敢试，又坚持按规律办事，始终注重融入海西大局、全省大局，始终立足本地实际，始终突出发挥优势，制定细化举措，有序有效展开，切实走出一条符合漳州实际情况、符合科学发展观要求的发展新路，推动漳州科学发展、和谐发展。
第二，求活破僵促先行。就是要破除僵化陈旧、墨守陈规的思想倾向，树立锐意改革、勇于创新的开拓精神。不断增强环境就是生产力、就是竞争力的服务意识，提升服务就是推动发展的永恒主题，必须与时俱进，常抓不懈。近年来，漳州在优化服务上做了许多富有成效的工作。比如推行“重在提请、主动服务”工作、推进平安企业建设、开展“走访企业、排忧解难”活动等，有效改善了发展软环境。我们必须进一步增强服务理念，牢固树立“尊重企业、尊重纳税人”的观念，强化“帮企业就是促发展促先行”的意识，切实把帮扶企业作为履行职责、服务大局的头等要务。要深化服务内容，对现有的服务举措进一步找出不够细化、不够到位、不够有效的地方，抓紧充实丰富，力求更具针对性和实效性。要拓展服务项目，对企业需要服务的、又是合理的，及时跟进，认真解决，做到只要有利于漳州先行、有利于企业发展、有利于百姓利益的事，就积极去做，大胆去办，努力使服务不缺位、不出空白、不留死角。要提高服务效率，持续深化机关效能建设,改进加强行政服务中心工作，对审批事项、办事程序、办结时限，进一步精简到位，为社会、企业和群众提供优质高效服务。
第三，求实破难促先行。就是要破除消极畏难、心浮气躁的思想倾向，增强迎难而上、克难而进的顽强意识，树立求真务实、真抓实干的工作作风。要强化责任，按照“责随职走、心随责走”和“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求，进一步明确各级领导干部抓落实、促发展的职责，突出强化敢抓敢管、真抓真管，对存在的问题雷厉风行解决，对定下来的措施抓紧实施，对复杂棘手的问题亲自协调解决，确保各项工作落到实处、见到实效，带动形成攻坚克难抓落实的浓厚氛围。要聚集合力，促进各级各部门牢固树立全市“一盘棋”的观念，在服从大局中找准位置，在服务大局中体现作为。尤其要结合开展深入学习实践科学发展观活动，引导各级各部门深入查找在大局意识、服务理念、工作作风、办事效率等方面存在的突出问题，着力找准服务不到位、企业不满意、社会有意见的地方，深刻反思，认真整改，确保工作作风有明显转变，服务质量有明显提高，齐心协力推动全市大发展、先行发展。要完善机制，完善服务公开公示制度，进一步明确各职能部门的服务承诺，并统一向社会公开公示，让企业和群众清楚明了具体的承诺事项。要严格责任追究制度，加强对部门履行服务和兑现承诺情况的督促检查，对不落实、不作为的人和事，要严肃追究责任。要改进年度绩效考评机制，制定更加具体合理的考评办法，细化相应的表彰奖励、惩处告诫等措施，促进各部门领导干部和工作人员以主要的精力、坚决的态度、负责的精神去抓落实、促发展。
中共漳州市委书记 刘可清 |
posted on 2009-11-23 18:41
becket_zheng 阅读(191)
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