说明：下文涉及的内容只限于对前端jsp和后台servlet的代码修改，不涉及Web容器和数据库的相关修改。
我的测试环境是：英文XP操作系统，容器采用Tomcat6,前台是jsp，后台Servlet，Ajax框架采用prototype1.6.0
Web编程中前后端乱码问题发生的根源：
从前端jsp到后台的Servlet，中间传输过程中的默认编码方式是ISO-8859-1,这种编码方式是西欧字符集，包括英语，德语，丹麦语，芬兰语等，其它语言如中文日文等是不兼容的，如不经转换或是设置直接在Servlet中用request.getParameter(paramName)这种方式直接拿出来中文部分就会得到乱码，但英语，字母，数字组合成的字符串是不会变成乱码的。
常见的编码解决乱码问题的方式有：
- new String(request.getParameter(paramName).getBytes("ISO-8859-1"),"页面字符集");
- HttpServletRequest.setCharacterEncoding("页面字符集");
- URLDecoder.decode(str, "UTF-8");
它们各自用在不同的场合,这里的页面字符集指GBK,GB2312,UTF-8等,它们通常和jsp页面设定的字符集（charset）一致。
如果是将form通过post方式提交，在servlet的doPost函数开头（对于Struts写在execute函数开头）写上request.setCharacterEncoding("jsp网页字符集")就可以直接用request.getParameter（paramName）直接得到文字，不需要经过再转码。这里需要注意的是form的action如果不直接写成post的话，是会以get方式提交，这时request.setCharacterEncoding就会失效。
如果不管是post还是get方式，想做一个通用方案，则可以通过new String(request.getParameter(paramName).getBytes("ISO-8859-1"),"jsp网页编码方式")得到转码后正常的文字，这种方式只要知道网页的字符集，几乎都能还原成正确的文字，适用性很广，在Servlet和Action中很常见。
如果是Ajax提交方式，则在servlet或是action中书写request.setCharacterEncoding("jsp网页字符集")是没有效果的，经过对提交的URL用一次javascript的encodeURI函数编码后，用 new String(request.getParameter(paramName).getBytes("ISO-8859-1"),"jsp网页字符集")可以得到正确的文字。但如果不用encodeURI函数处理提交的url则不会正确的文字。
Ajax提交中文的另一种方式可以用javascript的encodeURI函数对提交的URL进行两次编码，而后台采用URLDecoder.decode(request.getParameter(paramName), "UTF-8")得到正确的文字。
上面两种方式都借助了avascript的encodeURI函数的帮助，它能将字符串进行utf-8编码，其中，第二种方式确定性很高，推荐。
具体方式请参考下面给出的例程，里面含有12个例子，分别对应了多种情况：
http://www.blogjava.net/Files/heyang/DisorderCode2011-01-31.zip
参考文章：
深入浅出 web 编码（转载整理）
http://www.blogjava.net/heyang/archive/2011/01/26/343570.html