一般情况下，URL 中的参数应使用 url 编码规则，即把参数字符串中除了 -_. 之外的所有非字母数字字符都将被替换成百分号（%）后跟两位十六进制数，空格则编码为加号（+）。但是对于带有中文的参数来说，这种编码会使编码后的字符串变得很长。如果希望有短一点的方式对参数编码，可以采用 base64 编码方式对字符串进行编码，但是 base64 编码方式不能处理 JavaScript 中的中文，因为 JavaScript 中的中文都是以 UTF-16 方式保存的。而 base64 只能处理单字节字符，所以不能直接用 base64 对带有中文的 JavaScript 字符串进行编码。但是可以通过 utf.js 这个程序中提供的 utf16to8 来将 UTF-16 编码的中文先转化为 UTF-8 方式，然后再进行 base64 编码。这样编码后的字符串，在传递到服务器端后可以直接通过 base64_decode 解码成 UTF-8 的中文字符串。但是还有个问题需要注意。base64 编码中使用了加号（+），而 + 在 URL 传递时会被当成空格，因此必须要将 base64 编码后的字符串中的加号替换成 %2B 才能当作 URL 参数进行传递。否则在服务器端解码后就会出错。

所以我们需要做的就是：
js中：encodeURI(str).replace(/\+/g,'%2B')
java中：str.replaceAll("\\+","%2B")