GsmDataConnectionTracker在实例化时，会注册一个观察者，监视apn数据库的变化。
p.getContext().getContentResolver().registerContentObserver(
Telephony.Carriers.CONTENT_URI, true, apnObserver);
当改变apn后，Settings应用更新apn数据库，ApnChangeObserver的onChange被调用，发送EVENT_APN_CHANGED消息：
sendMessage(obtainMessage(EVENT_APN_CHANGED));
接着onApnChanged()@GsmDataConnectionTracker.java被调用
-trySetupData(Phone.REASON_APN_CHANGED)@GsmDataConnectionTracker.java
--setupData(String reason)@GsmDataConnectionTracker.java
private boolean setupData(String reason) {
ApnSetting apn;
GsmDataConnection pdp;
apn = getNextApn();
if (apn == null) return false;
//获取一个状态为inactive的pdp连接对象
pdp = findFreePdp();
if (pdp == null) {
if (DBG) log("setupData: No free GsmDataConnection found!");
return false;
}
mActiveApn = apn;
mActivePdp = pdp;
Message msg = obtainMessage();
msg.what = EVENT_DATA_SETUP_COMPLETE;
msg.obj = reason;
//开始激活这个pdp
//在android2.0.1版本时，有一个PdpConnection.java来进行连接，2.2时这个类被删掉了，connect的功能合并到GsmDataConnection里面
pdp.connect(msg, apn);
//设置这个pdp连接状态为INITING
setState(State.INITING);
if (DBG) log("setupData for reason: "+reason);
//通知上层应用数据连接状态改变
phone.notifyDataConnection(reason);
return true;
}
其中，在这一层，数据连接共七个状态：
IDLE,
INITING,
CONNECTING,
SCANNING,
CONNECTED,
DISCONNECTING,
FAILED
对上层应用来说，这七个状态划分为四种状态（getDataConnectionState()@GSMPhone.java）：
CONNECTED, CONNECTING, DISCONNECTED, SUSPENDED;
分别对应TelephonyManager的四种连接状态。
开始激活PDP连接时，设置状态为State.INITING，调用phone.notifyDataConnection(reason)发出通知，后续调用过程为：
notifyDataConnection(String reason)@PhoneBase.java
--notifyDataConnection(Phone sender, String reason)@DefaultPhoneNotifier.java
.
. 这里需要经过IPC调用
.
notifyDataConnection()@TelephonyRegistry.java
--onDataConnectionStateChanged()
当连接成功后，onDataSetupComplete（）@GsmDataConnectionTracker.java被调用
通过phone.notifyDataConnection(reason);回调应用层的onDataConnectionStateChanged()方法。
ps:可以通过adb logcat -b radio查看激活数据连接时，radio层的log输出。