首先把css, js文件或者文件夹放在同system同一级别的目录上，这里与system同级别目录的为css和js目录。
然后在config.php中设置
$config['base_url'] = "http://localhost:8080/";
$config['css'] = "main.css";
$config['js'] = "main.js";
在system同一目录下建立.htaccess文件
RewriteEngine on
RewriteCond $1 !^(index\.php|images|robots\.txt|css|js)
RewriteRule ^(.*)$ /index.php/$1 [L]
在视图文件里可以直接引用css了
<link href="<?php echo base_url();?>css/main.css" rel="stylesheet" type="text/css" />