（转自http://leaf.jdk.cn/article.asp?id=39）
    虽然项目全部采用了UTF-8编码，所有的源文件*.java,*.jsc,*.html,*.ftl都采用了UTF-8编码。可是还是出现了乱码问题。很是不爽，后来找到了tomcat，和resin的配置。

1. Tomcat的配置。(conf/server.xml)
   
       <!-- Define a non-SSL HTTP/1.1 Connector on port 8080 -->
       <Connector port="80" maxHttpHeaderSize="8192"
                  maxThreads="150" minSpareThreads="25" maxSpareThreads="75"
                  enableLookups="false" redirectPort="8443" acceptCount="100"
                  connectionTimeout="20000" disableUploadTimeout="true" URIEncoding="UTF-8"/>
2. Resin的配置。(conf/resin.conf)
   

   character-encoding

   Resin 1.1

   child of: resin, server, host-default, host, web-app-default, web-app
   default: The default value is ISO-8859-1.
   

   Specifies the default character encoding for the environment.

   <web-app id='/'> <character-encoding>shift_jis</character-encoding> ... </web-app>

     这个是resin doc里面的我是在web-app-default里面加上了encoding的配置

希望对你的项目有帮助。