昨天，南昌市就出台的《关于加快民营经济发展的政策措施》召开专场新闻发布会，涉及面广、含金量高、操作性强的40条政策，让民营经济发展走进“春天里”。这次出台的加快民营经济发展“40条”，被概括为“降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务”12个字。今天开始，本报开辟“聚焦民营经济发展”专栏，对政策进行全方位解读。
A
降门槛
住宅可开办
文化创意等经营场所
激发民营经济的活力，要放宽民营经济市场准入条件。新政提出，工商行政管理部门进一步放宽民营企业注册登记条件，减少审批环节，量化办证时间。除一人有限责任公司外，试行注册资本货币资金首期不受金额限制，允许股东以不需要办理权属登记的实物、非专利技术等非货币财产作为首期出资。
对因资金困难不能在法定缴付期限内缴足出资金额且无违法记录的民营企业，可申请延长出资期限，最长为半年。
对以未取得产权证的房屋作为企业住所的，可凭园区管委会、乡镇政府、街道办事处出具的住所使用证明和房屋租赁合同办理注册登记。允许使用住宅从事电子商务、设计策划、软件开发、管理咨询、服务外包和文化创意等不影响居民正常生活的经营活动。
B
拆篱笆
对民营资本
全面放开投资领域
“我们所说的‘拆篱笆’，就是按照‘非禁即准’的原则，对民营资本全面放开投资领域，凡是对国有、集体和外资企业开放的投资领域，都允许和鼓励民营资本进入，切实做到平等准入、放手发展。”市工信委总经济师何琦表示，这意味着民间资本的运用有了更广阔的天地。
支持优秀民营企业参与国有、集体企业改制重组，参与经营性事业单位改制。
支持民营资本参与金融机构重组改造、增资扩股，参与设立村镇银行，发起设立融资性担保公司等。支持民营资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。
允许民营资本进入能源交通等领域。支持民营资本参与城镇供水、供气、供热、公共交通、污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施投资。允许民营资本投向教育、科技、卫生、文化、体育及旅游、养老设施等社会事业，以及经济适用房、公租房等保障性住房建设领域，经营移动通信转售业务。
C
搭平台
融资：“金融超市”为民营企业服务
“融资难”是制约民营经济发展的重要瓶颈。新政提出，设立南昌市金融服务中心，创建“金融超市”，引入金融机构，发布金融产品，为全市民营中小微企业提供“一站式”融资服务。
支持驻昌银行向民营小微企业集中的区域延伸服务网点，加强对科技型、创新型、创业型民营小微企业的金融支持力度。
土地：鼓励将标准厂房租赁给民企
我市提出，创新开发区、工业园区土地供应模式。在南昌国家小微企业产业发展示范园规划主导产业区、关联配套区等功能区，对民营中小微企业根据项目需求选择相应片区供地。
对将标准厂房租赁给民营中小微企业从事工业生产的，3年内由受益财政按其缴纳的企业所得税分成额，给予等额奖励。
人才：在民企工作也可评定职称
民营企业员工参加社会保险，可以我市上年度企业在岗职工月平均工资的60%为缴费基数，按现行缴费比例参保缴费。
支持民营企业引进和培养企业经营管理者和专业技术人员。民营企业经营管理者和专业技术人员平等享受职称评定及政府特殊人才津贴的申报和评选。
按产城融合、宜业宜居的原则，在开发区、工业园区规划建设商贸集聚区、保障性住房等，为企业员工提供良好的生产生活条件。
市场：每年举办民企产品展示展销会
每年在我市举办一定规模和场次的民营企业产品专场展示展销会；组织民营企业产品开展外省市巡回展示展销；组织民营企业产品参加国内外知名交易会、博览会等会展活动，并给予一定的展位费补贴。
政府采购产品、服务和工程对各类企业一视同仁，严禁变相设置门槛。对照国家产品惠民政策，鼓励民营企业参与竞标。
科研：技术攻关成果免费给企业共享
对民营中小微企业使用市级大型科学仪器设备资源共享服务平台上的仪器设备进行新产品研究开发发生的分析测试费用，待新产品产业化并产生效益后，给予全额补贴。
建立南昌技术交易市场，及时发布适合民营中小微企业的科技成果及专利信息。
对民营中小微企业的共性技术难题，经专家认定后，由市科技专项资金出资，市科技部门通过项目招标的方式组织开展技术攻关，并将攻关成果免费提供给企业共享。
D
强服务
月销售额不超过2万元暂免征“两税”
按规定提高小微企业增值税和营业税起征点；对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。
强化针对民营中小微企业的政府公共服务平台建设。充分发挥市中小企业服务中心公益性服务功能，为全市民营中小微企业提供“一站式”窗口服务和网络在线服务。
完善“企声通道”，加强市政府领导与民营企业家的对话沟通，建立多渠道的政企对话沟通机制。
营造发展民营经济良好的法治环境，各级司法、行政机关应当依法保护民营企业的合法权益，约束对民营企业行政处罚的自由裁量权，慎用强制执行权，为民营企业发展提供公平、公正、宽容的法治环境。
支持民营企业组建集团，集团核心企业注册资本由5000万元降为1000万元，子公司由5家降为3家，母子公司的合并注册资本最低限额由1亿元降为3000万元。
对国家、省人保部门和中小企业主管部门新认定的国家、省创业孵化基地和小微企业创业园，一次性分别奖励50万元、30万元。（详情可见http://t.qq.com/sj2642020161）
对高层次人才在我市创办民营企业，且符合我市重点产业发展方向的，根据创业项目的需求，可由市属创业投资公司给予项目注册资本25%的股权投资，最高不超过500万元。
对在南昌技术交易市场购买科技成果及专利的民营中小微企业，待科技成果及专利产业化并产生效益后，补贴其购买费用的30%，最高不超过10万元。