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一、运用“分粥理论”——在提高职能部门人才队伍辅政能力上求突破
    分粥理论就是在肯定人利己性的前提下，把一桶粥平等地分给五个人，如果选择五个人中 一个德高望重的人来分，结果是一人喝饱四人挨饿；如果选择一个人分、一个人监督，结果是二人喝饱三人挨饿……似乎很难做到公平。最后是选定一个人分粥，一 个人监督，然后让其他三个人先端，而让负责分粥、监督的两个人最后端粥，将粥公平地分给了每个人。分粥理论告诉我们，分粥过程之所以会产生两种不同的结 果，关键取决于分粥和端粥两个环节，分粥是“谋事”，端粥是“干事”，只有将策略谋划与执行落实之间的关系处理好，才能将粥公平地分好。各单位、各职能部 门是上级领导决策的辅助者，是上级领导决定部署的落实者、具体工作的承办者和督办者，同样担负着谋事、干事双重职责。为此，在此类人才队伍建设中，我们要 始终坚持从提高人员的综合辅政能力抓起，通过举办“如何干好辅政工作”、“上级需要我们干什么”等研讨会，引导各单位、各职能部门人员正确处理好谋事、干 事两个职责之间的关系。既然能善于“干事”，认真履行承办、督办职能，做好上级领导的“左膀右臂”，确保上级决策、领导安排部署落到实处，更能善于“谋 事”，不做简单的“跑腿者”和“二传手”，从“事务型”干部向“谋略型”干部转变，把自身置于本单位和上级指令工作的全局之中，树立起辅助领导决策的责任 感、使命感和紧迫感，通过多种形式和途径，加强理论学习，提高自身素质，深入调查研究，掌握真实情况，及时向领导提供细致、全面的决策信息和缜密详实的决 策建设，切实履行好职能部门“参谋助手”的职责。
 二、借鉴“马太效应”——在发挥职能部门人员比较优势上作文章
    马太效应来源于圣经《约·马太福音》一个故事：国王给自己的甲、乙丙三个仆人各一锭银子让其外出“创业”，过一段时间三人回来时，甲赚了10锭银 子，乙赚了5锭，丙的银子一直包着未动。国王于是奖励给甲10座城堡；给乙5座城堡，将丙仅有的一锭银子赏给了甲。马太效应要求我们要找出“最长的木 板”，并且把它们做得更长。“铁打的营盘，流水的兵”，各职能部门作为“留人”和“流人”的地方，一直是各单位培养选拔优秀干部的重要“摇篮”。为将职能 部门人员的优势充分发挥出来，尽快使他们走向领导岗位或关键岗位，在人才建设中，我们要注重因地制宜，充分挖掘职能部门人员自身的“亮点”，并将其放到适 宜的岗位上，使其“亮点”更好地发挥出来，力争优势更优、亮点更亮，从而在严格履行选人、用人条例的基础上，将其尽快“推出去”。在工作中，我们要对业务 熟悉、经验丰富的同志，尽量将其放到职能部门或科室领导岗位上；对协调能力强、语言表达能力好的同志，尽量将其放到处理公共关系工作岗位上；对写作能力强 的同志，尽量将其放到调研工作岗位上；对善于捕捉信息和思考问题的同志，尽量将其放到信息工作岗位上；对工作扎实、干事果断、作风泼辣的同志，尽量将其放 到督查岗位上。从而借助不同的工作岗位，使每个人的不同优势都发挥出来，充分显示“马太效应”。
三、遵循“水桶定律”——在弥补职能部门人员自身差距上出实招
    一只水桶能装多少水，取决于水桶中最短的那块木块而不是最长的那块木板，这就是水桶定律。它告诉我们：任何一个组织都有一个共同点，即组成组织的各 个部分往往优劣不齐，但劣势部分却往往影响着整个组织的水平。各职能部门，各自的位置特殊，责任重大，工作要求高，整体形象至关重要。为避免出现由于个别 同志的不良言行、工作能力差造成职能部门整体形象“跑遍滴水”的现象，我们从帮助职能部门人员查找自身差距入手，在职能部门和生产协调会中，需要定期开展 批评与自我批评活动，通过自查、帮纠，帮助每个人找出自身存在的主要问题，找到自身“最短的木板”。同时，在职能部门内部开展读书笔记、报纸剪贴、调查报 告、书法、演讲等 各项项评比活动，通过形象真实、丰富多彩的竞赛活动，使每个人都明白与其他同志相比，自己哪一块是“最短的木板”。要求职能部门人员加强自身整改、学习提 高的同时，有针对性地选择一些经验丰富的人员、业务骨干或互补优势较强的同志，通过“帮、带、传、教”，带领、指导他们尽快提高，将“最短的木板”加长。 四、发挥“鲶鱼效应”——在实现职能部门人员自我提高上下功夫 挪威人出海捕捉沙丁鱼，回到港口后往往死鱼满舱。后来有位渔民想了一个简单的办法，在鱼舱里放进几条鲶鱼，因环境陌生，鲶鱼进舱后四处乱窜，大量的 沙丁鱼为了生存，增大了活动频率，从而使生命得到了延续。有压力才会有动力。职能部门在人才队伍建设方面，同样也需要一点“鲶鱼效应”，要敢于引进激励竞 争机制，在加压的同时，增加人员自身的活力与创造力。为此，在人才队伍建设中，我们要始终坚持以政治强、业务精、作风硬、效率高为目标，高标准、严要求， 硬管理，根据职能部门工作的不同特点，科学界定科室、岗位职能，严格实行岗位责任制，并尽可能地量化细化，实行“责任目标量化考核制”，真正做到以制度管 理人，以制度激励人，使每个人员都能自觉地围绕目标转，盯着目标干，化压力为动力，不断提高自身的综合素质成为坐下能写、站起能讲、走出去能干的“多面 手”。同时，在各职能部门人员之间开展竞赛活动，比赛结果作为个人评先的重要依据，增强各职能部门人员干事创业、拼搏进取的压力感和紧迫感，从而在职能部 门内部形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

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